Siedemnaścioro radnych odpowiada na zarzuty referendalne

Powody do przeprowadzenia referendum w sprawie odwołania Rady Miejskiej w Gryfinie  podane do publicznej wiadomości przez jego inicjatorów  - są  próbą celowego wprowadzania w błąd opinii publicznej poprzez podawanie fałszywych informacji.

 

Działania burmistrza są kontrolowane i nadzorowane  nie tylko przez Radę Miejską , ale także przez ustawowo powołane do tego organy takie jak m.in. Regionalna Izba Obrachunkowa                    i Wojewoda Zachodniopomorski a także  inne organy państwa.

Komisja Rewizyjna ,  w której zasiadają przedstawiciele wszystkich klubów radnych oraz radni niezrzeszeni ,  pozostałe komisje stałe Rady Miejskiej, ani  żadne z uprawnionych służb    i organów -  nie stwierdziły w ostatnich dwóch latach  działalności nowego burmistrza -  żadnych uchybień  stanowiących naruszenie prawa, interesu publicznego lub dyscypliny finansów publicznych.

Między innymi Komisja Rewizyjna i Komisja Budżetu, Finansów, Rolnictwa i Aktywności Gospodarczej  – zgodnie z zatwierdzonymi przez Radę Miejską  planami pracy i kontroli  - w ciągu ostatnich dwóch lat przeprowadzono a ok. 20 kontroli ,  analiz i ocen, zapoznawano się na bieżąco ze sprawozdaniami i informacjami otrzymywanymi od burmistrza.

Zarzut braku kontroli Rady nad działaniami Burmistrza -  jest zatem bezpodstawny.

 

Rada Miejska jest organem uchwałodawczym, a Burmistrz jest jednoosobowym organem wykonawczym Gminy. Zgodnie z przepisami ustawy o samorządzie gminnym podstawowym obowiązkiem organu wykonawczego jest przedstawianie radzie projektów uchwał, które ocenia i uchwala (lub nie) Rada. Na tym m.in. polega zasada trójpodziału władzy na: uchwałodawczą, wykonawczą i sądowniczą.

Zgodnie z § 36 Regulaminu Rady inicjatywę uchwałodawczą posiada:  co najmniej 3 radnych, kluby radnych, komisje stałe Rady, burmistrz , grupa co najmniej 50 mieszkańców.  Prawo inicjatywy uchwałodawczej dotyczy w szczególności przypadków, gdy np. organ wykonawczy uchyla się od pewnych rozwiązań, lub nie dostrzega potrzeby podjęcia jakiś rozwiązań. Inicjatywa uchwałodawcza rady ma zatem charakter wyjątku, a nie jest regułą. Regułą jest , że przygotowywanie projektów uchwał to obowiązek burmistrza.  Rada w ciągu ostatnich dwóch lat, po dyskusjach klubów i komisji  - wielokrotnie powodowała wprowadzenie autopoprawek do projektów przedkładanych przez burmistrza lub przegłosowywała własne poprawki.

W okresie niespełna 2 lat (od grudnia 2014 do sierpnia 2016r.) zgłoszono 20 uchwał, których projektodawcą  nie był burmistrz - tylko właśnie radni.

 

3. Zarzut „braku skutecznego działania w sytuacji rekomendowania uchwał uderzających w mieszkańców – mimo, że radni uznali, że proponowane ceny za zbiorowe dostarczanie wody i odprowadzanie ścieków są za wysokie, nie złożyli wniosku o odrzucenie uchwały o zatwierdzeniu nowych taryf, tym samym obciążono domowe budżety mieszkańców Gminy Gryfino drastycznymi podwyżkami : za wodę wzrost cen o 12,39%, za ścieki – 5,45%”

Zarzut jest manipulacją i wprowadza w błąd mieszkańców. Radni Rady Miejskiej w Gryfinie odrzucili w całości projekt uchwały  ws. wniosku PUK Sp. z o.o. w Gryfinie o zatwierdzenie taryf dla zbiorowego zaopatrzenia w  wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków. Podczas sesji dnia 25.02.2016r. na sali obrad było obecnych 20. radnych, 18. zagłosowało przeciw zatwierdzeniu taryf, 2. radnych wstrzymało się od głosu. Głosów popierających uchwałę   - nie było. Informacja ta jest do sprawdzenia na stronach BIP Gminy Gryfino ( XXIII sesja RM dnia 25.05.2016r. wyniki głosowania nr 3). Ograniczone kompetencje Rady Miejskiej w zakresie zatwierdzania taryf  - określa art.24 ust.1 ustawy z dnia 7 czerwca 2001r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym  odprowadzaniu ścieków. Rada gminy zatwierdza taryfy w drodze uchwały, ale nie ma  możliwości ich zmiany. Możliwości zmiany taryfy nie ma także burmistrz. Sprawdza on jedynie, czy taryfy zostały opracowane przez przedsiębiorstwo zgodnie z przepisami ustawy     i weryfikuje koszty. Weryfikacja to sprawdzenie, a nie modyfikacja. Zmiany danych objętych wnioskiem o zatwierdzenie taryf  może dokonać wyłącznie samo przedsiębiorstwo, jeżeli uzna to za zasadne. Jeżeli  Rada nie podejmie uchwały – jak to się stało w tym roku w Gryfinie – taryfy po zweryfikowaniu przez burmistrza -  i tak wchodzą w życie po upływie 70 dni od daty złożenia wniosku przez przedsiębiorstwo. Inicjatorzy referendum zapewne nie  znają lub nie rozumieją  przepisów  obowiązującej ustawy.

 

Ustalanie wysokości podatków stanowi kompetencję Rady Gminy.                                               Informacja o znacznym wzroście podatków, jest nieuprawnioną sugestią, bowiem w Gminie Gryfino podatki zostały uchwalone zgodnie z prawem  -  na najniższych lub prawie najniższych   poziomach -  wśród 9. gmin wchodzących w skład  Powiatu Gryfińskiego.

Przykładowo mieszkańcy Gminy Gryfino płacą:

podatek za budynki mieszkalne ( 0,71 zł za m2  - przy  najwyższej stawce  w powiecie 0,75 zł za m2),

podatek za grunt wykorzystywany pod działalność gospodarczą ( 0,83 zł za m2 - przy najwyższej stawce w powiecie 0,89 zł za m2)

podatek za budynki wykorzystywane pod działalność gospodarczą ( 20,40 zł za m2  - przy najwyższej stawce 22,86 zł za m2)

Wzrost podatków był trudną, ale niezbędną decyzją, podyktowaną koniecznością spłaty ogromnego zadłużenia  odziedziczonego po poprzednich władzach gminy oraz potrzebą oszczędzania i wypracowywania nadwyżki budżetowej dla spłaty długów i realizacji potrzebnych mieszkańcom inwestycji.

 

W Gminie Gryfino od wielu lat w ogóle nie ma żłobka, zatem nie można mówić o „wzroście      i radykalnej podwyżce opłat za żłobek”.  Aby częściowo zaspokoić potrzeby rodziców utworzono tymczasowe oddziały żłobkowe w niektórych przedszkolach. Mimo to ok.75 dzieci w wieku od 0 do 3 lat nie miało żadnej szansy na uczęszczanie do żłobka. Władze gminy podjęły wyzwanie wybudowania od podstaw  nowej samorządowej placówki  na 125 miejsc,  pozyskując na ten cel środki zewnętrzne. Do nowego obiektu zostaną przeniesione wszystkie grupy żłobkowe  z przedszkoli wraz z personelem. W żadnej z 9. gmin wchodzących w skład Powiatu Gryfińskiego nie ma żłobka. Opłaty za pobyt w gryfińskim  żłobku są zaplanowane na poziomie porównywalnym z innymi miastami w Polsce. W Gryfinie opłata stała to 370 zł, która dotyczy codziennej, 10-godzinnej  opieki nad dziećmi w wieku od 0-3 lata, w standardzie zupełnie innym niż przedszkolny. Rodzice za pobyt dziecka w żłobku przez ok.220 godzin miesięcznie zapłacą po 1,68zł za godzinę pobytu. Należy podkreślić, że pobyt gryfińskiego dziecka w żłobku, będzie dotowany kwotą 500 zł z budżetu gminy, na każde ze 125 dzieci. Nabór do żłobka rozpocznie się jesienią,  a wprowadzenie  do tego obiektu dzieci  - w grudniu bieżącego roku. Wszystkie dzieci w wieku 0-3 lata, których rodzice wyrażą taką wolę  - znajdą miejsce w tej nowej placówce .

 

Diety radnych Rady Miejskiej w Gryfinie zostały ustalone w V kadencji Rady, dnia 21 grudnia 2007r. ( uchwała nr XVII/159/07.) Nie były zmieniane przez 7 lat , a następnie w roku 2015 tj. na początku VII kadencji Rady zostały obniżone z inicjatywy radnych popierających nowego burmistrza ( uchwała nr XV/119/15). Czynienie Radzie Miejskiej zarzutu z powodu obniżenia diet po siedmiu latach ich zamrożenia -  jest absurdalne.

 

Zarzut jest niesprawdzalny, a zaufanie społeczne jest mierzone m.in. wynikiem wyborów  samorządowych, a te odbyły się w 2014r. Kolejne odbędą się w 2018r. Demokratycznie wybraną Radę Miejską rozlicza się po zakończeniu kadencji . Argumenty, których używają inicjatorzy referendum w sprawie odwołania Rady Miejskiej w Gryfinie  są nieprawdziwe i nie wytrzymują konfrontacji z faktami i liczbami. Przykre jest to, że inicjatywa referendum wyszła właśnie od tych osób, których mieszkańcy Gminy Gryfino nigdy nie obdarzyli mandatem zaufania w żadnych wyborach.

 

Podpisy radnych Rady Miejskiej w Gryfinie:

1. Elżbieta Kasprzyk – przewodnicząca rady