Burmistrz nawet w dobie koronawirusa żąda aby wniosek o sesję był podpisany własnoręcznie, a nie elektronicznie. Brak sesji to niedopuszczenie do procedowania 6 uchwał radnych Koalicji Obywatelskiej, uchwał zawierających szereg ulg dla poszkodowanych płatników podatków i rodziców żłobka. Realizacja tych propozycji wymogłaby przygotowanie dużych oszczędności w urzędzie, do których burmistrz się nie kwapi.
O propozycjach radnych Koalicji Obywatelskiej pisaliśmy tutaj:
Po naszej publikacji burmistrz przysłał swoje stanowisko
Pismo burmistrza Mieczysława Sawaryna:
Niestety postawił Pan pytanie z tezą ponieważ Burmistrz Miasta i Gminy nie blokuje zwołania Sesji Nadzwyczajnej. Sesję Nadzwyczajną zwołuje Przewodniczący Rady po wpłynięciu wniosku podpisanego przez minimum ¼ ustawowego składu Rady. Niestety przewodniczący Rady pomimo ciążącego na nim obowiązku prawnego i mojego żądania o przekazanie wniosku wraz z podpisami odmówił spełnienia mojej prośby wynikającej z przepisów prawa. Jednocześnie otrzymałem informacje od przewodniczącego Klubu Radnych PiS i przewodniczącego Klubu Radnych GIS, że również pomimo zgłoszonych przeze mnie żądań Rafał Guga Przewodniczący Rady Miejskiej w Gryfinie nie przekazał wniosku o zwołanie sesji podpisanego przez Radnych oraz złożonych projektów uchwał co jest ewidentnym naruszeniem obowiązujących przepisów prawa. Pracownik Biura Obsługi Rady w dniu wczorajszym złożył oświadczenie pisemne o zakazie wydanym przez Przewodniczącego Gugę zabraniającym przekazanie wniosku Burmistrzowi. W dniu dzisiejszym w BOR pan Radny Maciej Puzik złożył wniosek o zwołanie Sesji, który zawiera 5 skanów podpisów i jeden oryginalny podpis, co równoznaczne jest z niezłożeniem wniosku o zwołanie Sesji Nadzwyczajnej. Wyrażam nadzieję, że zwróci się Pan do swojego informatora o udzielenie informacji, dlaczego Przewodniczący Rady uniemożliwia wykonanie ustawowych obowiązków a składane wnioski nie spełniają wymogów prawa i zgodnie z opinią radcy prawnego nie nadają się do procedowania. Przewodniczący Rady jest jednym z inicjatorów, który na złożonym w dniu dzisiejszym wniosku, zamieścił skan swojego podpisu co powoduje bezskuteczność prawną i eliminuje na tym etapie możliwość zwołania przez Przewodniczącego Gugę Sesji Nadzwyczajnej.
Odpowiedź przewodniczącego Rafała Gugi:
W dniu wczorajszym wpłynął na moje ręce, a także do Biura Obsługi Rady wniosek grupy Radnych Rady Miejskiej o zwołanie sesji nadzwyczajnej. Do wniosku dołączone były projekty uchwał i porządek obrad. W ten sposób został spełniony wymóg art. 20 ust. 3 ustawy o samorządzie gminnym. Ze względu na sytuację wniosek został podpisany przez dołączenie oświadczeń Radnych o podpisaniu wniosku i projektów uchwał. Złożenie wniosku nie oznacza jeszcze zwołania sesji. Skierowałem wniosek wraz z projektami, oświadczeniami i załącznikami do opinii prawnej. Mecenas zatrudniony w urzędzie zakomunikował mi, że zaopiniuje wszystko do dnia 15 kwietnia 2020 r. Postanowiłem, że mimo iż jeszcze nie ma możliwości zwołania sesji przed sprawdzeniem poprawności prawnej, to powiadomię Radnych, że wniosek taki wpłynął. W informacji dla Radnych napisałem, że projekty zostały przesłane do zaopiniowania i równocześnie trwa analiza możliwości zorganizowania sesji zdalnie. Później w indywidualnych e-mailach i rozmowach telefonicznych informowałem, że kiedy tylko wrócą dokumenty od radcy prawnego, to natychmiast zostaną przekazane wszystkim zainteresowanym (radni, burmistrz). Do momentu otrzymania zaopiniowanych prawnie projektów uchwał i wniosku nie ma możliwości zwołania sesji, ponieważ nie zostają spełnione przesłanki prawne. Może przecież tak się zdarzyć, że opinia będzie negatywna i wtedy formalnie nie wpłynął żaden poprawny wniosek o zwołanie sesji, czyli po prostu nie ma sesji. Mimo, że wniosek zawierał proponowaną datę sesji, w żaden sposób nie jest to wiążące. Zgodnie z art. 20 ustawy o samorządzie gminnym, a także § 16 ust. 3 pkt. 1 Statutu Gminy Gryfino, to przewodniczący Rady zwołuje sesje. Następnie wysyła zawiadomienie o sesji do m.in. Radnych i Burmistrza. Opinia publiczna także jest powiadamiana i regulują to przepisy. Tutaj nie da się nic ukryć i chyba nawet nikt nie ma takich intencji. Przynajmniej nie ma takich przesłanek po mojej stronie. Tutaj trochę się dziwię, że pojawiają się głosy wykazujące nieznajomość prawa w tym zakresie. Pan Burmistrz powołuje się na przepisy prawa, ale nigdzie konkretnie ich nie podaje. Wydaje mi się, że Pan Burmistrz po prostu pomylił wniosek o zwołanie sesji z zawiadomieniem o zwołaniu sesji, którego jeszcze nie ma, ponieważ nie jest zwołana sesja, bo czekam na opinię prawną. To jest chyba dość jasne. Nigdzie w zapisach prawa nie ma mowy o przekazaniu Burmistrzowi wniosku, ale oczywiście po analizie i opinii prawnej także i wniosek zostanie udostępniony. Nakazywanie pracownikowi w takiej sytuacji pisania oświadczenia pisemnego skierowanego przeciw przewodniczącemu odbieram jako smutny fakt.
W dniu dzisiejszym radca prawny przekazał mi opinię, że oświadczenia nie są skuteczną formą podpisu wniosku. Zaznaczył przy tym w rozmowie telefonicznej, że konsultował swoją opinię z innymi prawnikami i ich zdanie nie było jednoznaczne w tym zakresie. Inicjatorzy złożyli drugi wniosek, podpisany przez wszystkich własnoręcznie. Każdy z wnioskodawców podpisywał, następnie skanował i przesyłał do następnej osoby. Według nowej opinii, to też nie jest skuteczne podpisanie wniosku. Do inicjatorów dotarły wieści przed wydaniem opinii w tej sprawie, że będzie negatywna. Jest to próba zmuszenia wnioskodawców do spotkania bezpośredniego. Uchwały z opiniowania jeszcze nie wróciły. Jak widać w tej chwili nie istnieje formalnie temat sesji. Kiedy wszystkie formalności zostaną spełnione przystąpię do konsultacji z przewodniczącymi klubów Radnych na temat terminu i sposobu przeprowadzenia sesji.
W dniu wczorajszym, kiedy tylko wpłynął wniosek o zwołanie sesji, poinformowałem Pana Burmistrza, o tym fakcie. Poprosiłem o możliwość zorganizowania ewentualnej sesji z uwzględnieniem wszelkich środków bezpieczeństwa. W drugim piśmie, także z wczoraj, poinformowałem Pana Burmistrza, że dokumenty dotyczące sesji są opiniowane i kiedy już ten proces przejdą podejmę decyzję o zwołaniu sesji nadzwyczajnej Rady Miejskiej w Gryfinie. Poprosiłem równocześnie o przeanalizowanie możliwości zwołania sesji w trybie zdalnym. Na końcu poprosiłem o kontakt telefoniczny, który ułatwiłby nam działanie. Pan Burmistrz nie zadzwonił.
Moje pisma do Pana Burmistrza są spowodowane zapisem § 14 Statutu Gminy Gryfino, który stwierdza, że „obsługę Rady, komisji, Przewodniczącego Rady i radnych zapewnia Burmistrz”. Rada nie ma swojego prawnika, korzysta z usług radcy prawnego zatrudnionego w urzędzie. Projekty uchwał muszą mieć opinię prawną, więc o taką zwracają się do przewodniczącego, który przekazuje prawnikowi lub bezpośrednio do pana mecenasa.
Widzę w tej sprawie wiele złej woli. Produkowanie fake newsów, że przewodniczący zwołał sesję i nie chce przesłać radnym materiałów jest po prostu kłamstwem, które poprzez sprzyjające Burmistrzowi media ma rozpocząć nagonkę i falę hejtu na mojej osobie. W przeszłości można już było widzieć takie sposoby zwalczania ludzi mających odmienne zdanie. Najsmutniejszy jest fakt, że grupa wnioskodawców próbuje wyjść z propozycjami wsparcia i pomocy mieszkańcom gminy. Zamiast rozpocząć dyskusję w tym temacie, tworzy się zafałszowaną rzeczywistość, która chyba ma przykryć realne problemy. Tym bardziej jest to przykre, że ciągle słychać zapewnienia o współpracy. Gdy przychodzi czas na taką współpracę na rzecz mieszkańców, to wyszukuje się kruczki prawne i tworzy kłamliwe fakty. Nie spodziewałem się takiej fali nienawiści. Współczuję osobom, które mają takie uczucia i cele działania. Musi to chyba mocno przeszkadzać w życiu. Ja chciałbym skupić się na pracy na rzecz gminy.
Mimo wszystko czekam na zaopiniowane projekty i rozpoczęcie konstruktywnej dyskusji na temat zagrożeń wynikających z obowiązującego na terenie kraju stanu epidemii koronawirusa. Gdy tylko otrzymam dokumenty, przystąpię do konsultacji w Radzie na temat terminu i sposobu zorganizowania sesji nadzwyczajnej. Wierzę w mądrość Rady Miejskiej i chęć poprawy życia mieszkańców gminy Gryfino.
Napisz komentarz
Komentarze